美版“动力电池白名单”公布！国内电池企业出海地生变

图片来源：特斯拉

2022年8月，美国总统拜登签署了通胀法案，法案为在北美地区进行组装的电动汽车提供高达7500美元的联邦税收抵免，但对汽车电池中的关键矿物、电池组件等来源有着严格的标准。上述法案也被称为美国版的“动力电池白名单”。

在通胀法案的基础上，2023年3月31日，美国财政部在官网公布了《通胀削减法案》中关于电动汽车拟议的规则指南。本次新发布的规则指南将7500美元平均分成两份，分别对应关键矿物要求和电池组件要求，即每符合一项可获得3750美元。两者如果都符合，就可获得7500美元的全额税收抵免。为帮助符合条件的消费者全额申领税收抵免，新规也对汽车制造商提出了要求：

在关键矿物方面，为了今年能获得税收抵免3750美元，新规要求电动汽车电池中、按价值计算至少有40%的关键矿物（包括锂、镍、锰、石墨和钴），必须是在美国或与美国有自由贸易协定的国家中提取、加工或回收。这一比例将于2024年增至50%、2025年增至60%、2026年增至70%，并于2026年以后增至80%。

美国财政部给汽车制造商提供的“确定资格三步流程”为：找出电池中关键矿物质的来源地；确定电池中哪些矿物符合去年8月立法生效的《美国通胀削减法案》所规定的关键矿物；计算电动汽车电池中属于关键矿物的矿物质百分比。

在电池组件方面，为了今年能获得另一半税收抵免3750美元，新规要求电动汽车电池中、按价值计算至少50%的组件必须是在北美制造或组装。这一比例将于2024和2025年增至60%、2026年增至70%、2027年增至80%、2028年增至90%，并于2029年增至100%。

相关的“确定资格四步流程”为：确定哪些电池组件是在北美制造或组装；计算出每个组件的增量价值；确定所有电池组件的总价值；计算按价值计算符合条件电池组件的百分比是多少。

美国政府当日发布的新规还表示，将于近期就另一个关键规则发布指导意见，即澄清对“外国关注实体”（foreign entity of concern）的定义。按照规定，包含任何来自“外国关注实体”关键矿物的电动汽车将在2025年后不能申领美国联邦税收抵免，而从2024年开始，包含任何来自“外国关注实体”电池组件的电动汽车将没有资格获得抵免。

新规表示，符合条件且与美国有自由贸易协定的国家目前包括澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加等，欧盟和英国尚没有资格。

日前，有报道称，美国和日本就电动汽车电池矿物的供应达成贸易协议，这对加强两国电池供应链和让日本汽车制造商更广泛地获得美国电动汽车税收抵免至关重要。

此外，欧盟和美国就关键矿产达成类似协议，将使欧盟公司能够获得美国《通胀削减法案》中提供的部分巨额绿色补贴。知情人士透露，协议可能包括承诺不对用于电动汽车电池的钴、石墨、锂、锰和镍施加限制或出口关税，可被视为等同于一项自由贸易协议。

电池网注意到，当地时间3月15日，美国批准向密歇根州三家动力电池厂项目拨款5.85亿美元，其中2.1亿美元拨给福特汽车与宁德时代合作的项目，1.75亿美元拨给国轩高科美国子公司项目，2亿美元拨给美国电池初创企业Our Next Energy的项目。

此前，福特汽车与宁德时代合作遭遇到了包括美国民主党参议员乔·曼钦以及佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥的反对。

有业内人士指出，若美国坚持将中国电池企业列入“敏感实体”的范畴，国内电池企业“出海”的主要目的地将放在欧洲等地。

税收抵免是推动美国电动汽车发展的另一个重要因素。3月29日，J.D.Power发布的研究显示，截至2月，美国电动汽车占新车购买和租赁市场总量的8.5%，约为去年同期的两倍，创历史新高。造成这一变化的主要原因是电动汽车新车型的推出和价格的持续下调。

美国财政部表示，4月18日起，申请通胀法案税收抵免的电动汽车将受到以上要求的约束。有分析称，这将令在美国购买新的乘用电动汽车并申请联邦税收抵免更为复杂，也会令未来一段时间内符合税收条件的车型明显变少。

美国**的汽车和电池贸易组织汽车创新联盟表示，预计很少有车型有资格获得全额的税收抵免，并且车企在采购要求方面仍面临许多问题。据该联盟数据显示，目前美国市场上约有43%的电动车有资格享受税收抵免，而在通胀法案颁布前，即对电池关键矿物、组件来源未作要求时，这一比例为92%。

海通证券科技行业资深分析师李轩表示，《通胀削减法案》中关于电动汽车拟议的规则指南可以理解为“准入白名单”，包括单车售价金额最高上限，以及关键矿物/电池组件含“美”量，这是对通胀削减法案的进一步细化。李轩称：“美国政府一定程度上是在倒逼全球在美车厂做出选择。”

“即使车厂愿意执行，但关键矿物/电池组件北美化还需要一定时间，包括上游原材料及生产厂的扩产。”李轩补充说，因此，从趋势上看，未来符合IRA要求的电动汽车数量会增长，但并非非线性增长。

本文转载：我的电池网

CNIBF/CSCF

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